海外新闻 | 南非供水管网综合漏损率持续恶化

        根据最新调查报告显示，南非综合漏损率已从2015年的35%攀升到2022年6月的46.4%，远高于国际平均水平。单是管道的物理漏失率就高达40.7%, 约等于每年19.885亿立方米，几乎是2021-2022年国家总供水量的一半。

 

        在过去10年里，南非水资源流失日趋严重，尤其是新冠病毒爆发导致的当地政治局势恶化以及民众消费水平下降，政府决定大幅削减预算，供水单位面临经济压力，管道检漏和维修能力也随之受挫。

 

        供水与卫生部长Senzo Mchunu说，大部分的漏损是基础设施故障、水库溢流以及市政供水系统管道漏水造成的。同时，许多住宅区用水没有纳入计量，无法有效合理的利用现有的自来水资源。

 

        该报告还指出，2016年至2022年南非的管网基础设施漏损指数(ILI)持续恶化，峰值为6.4，表明物理漏失的管理不善。纵观国内几个省的表现，西开普省漏损率为29.6%，在漏损率、人均用水量和ILI指数方面表现最好。林波波省漏损率最高，为56.7%，其次是北开普省的56.2%

 

        这些数据反映出一些城市供水的恶性循环：用于供水服务质量差导致用户不愿意付款用水，水司债务增加，投资减少，最终影响到供水资产的维修和保养。

 

        南非大学副教授、水资源管理研究专家Anja du Plessis博士说，虽然南非自来水和卫生部（DWS）是国家水资源的统一管理单位，但地方市政当局有责任管理地方一级的水资源。

 

        “国家每年为市政当局提供约620亿兰特的自来水和卫生服务经费，这些资金旨在解决基础设施老旧问题，并协助市政当局向贫困人口提供免费的基本用水。然而，市政当局正在把资金用于其他事情，所以归根结底是治理问题，而治理只有在人们被问责的情况下才能发生。” 南非水资源商会联合创始人Beniot Le Roy说道。

 

政府部门的回应

        为降低漏损，改善供水质量和可靠性，水务署已采取多项措施，包括改变政策以及加强私营部门的参与。为了鼓励私营部门的参与，南非自来水和卫生部与南非开发银行、南非地方政府协会联合成立了供水伙伴关系办公室，协助市政当局获得银行贷款，重点致力于漏损控制和水资源再利用等项目。

 

        除了发布相关法令外，南非自来水和卫生部还在全国许多市政当局提供支持和干预，以改善供水和卫生服务。所有市政当局都将从有针对性的需求管理计划中受益，包括社区节水教育和意识的提升、漏点修复能力增强、基础设施翻新、压力管理和新型仪表的安装等。Mchunu已与各市长就改善计划达成一致，该部门正在向市政当局提供资金以解决基础设施不足的问题，而水务局也在向市政当局提供专业技术和管理支持。

 

       《2023年观察报告》指出，南非可能还需要进行立法改革，以确保供水服务供应商成为专业、高效和可盈利的机构。水利部正在加强其作为供水服务监管机构的作用，其中包括制定更全面、更严格的供水服务规范和标准，使其监管程序标准化，与监管行动更加一致。其中一些改革建议包括为供水服务供应商引入经营者执照制度，修订《水服务法》第63条，以及对DWS和水务局实施加强和标准化的债务征收措施等。

 

技术聚焦

        创新包括利用卫星服务检测漏水以及在管道上使用传感器来预计漏水，以便更快地处理。同时，科学与工业研究委员会(CSIR)的水研发中心正在着力研发提高水资源恢复能力所需的技术、软件和工具，以及降低漏损的潜在解决方案，CSIR水中心经理Rembu Magoba博士告诉《工程新闻与矿业周刊》。他们目前正在一家水务公司进行试点，并取得了积极的成果。

 

        缺少必要的管网持续计量、监测和压力管理技术是水务部门管理漏损的主要挑战之一。基于智能计量、监测和控制技术，管网上布设的传感器可直接连到远端服务器并进行无线数据采集，通过地理信息提醒水司供水管网的具体何处发现异常，从而实时响应。

 

      “有很多和基于数字技术的解决方案开始出现，”Zutari技术总监Samista Jugwanth说。尽管供水的数字化进程是板上钉钉的，但这不会在一夜之间发生。 “我认为南非有很多机会。我们只需要把人员组织起来，看看我们在短期内需要做什么，然后从那里开始。”

 

        在全国范围内，一些国家之间的项目也在持续开展，包括与丹麦与南非长达数年的合作。该项目于2021/22年进入第二阶段，由茨瓦内(南非)和奥胡斯(丹麦)的城市合作，通过采用各种方法减少茨瓦内市管网漏损率。目前这座南非城市的预估漏损率在30%至40%之间，而丹麦的漏损率为5%至7%。